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建立生態(tài)環(huán)境修復責任落實機制

發(fā)布時間:2020/1/15 17:30:22 來源:貫奧儀器儀表 作者:便攜式多參數水質分析儀器 閱讀次數:

  今年廣東省兩會期間,省政協(xié)委員、民革惠州市委會主委、仲愷高新區(qū)管委會副主任劉恒蓉關注生態(tài)環(huán)境保護,建議惠州建立生態(tài)環(huán)境修復責任落實機制。

  劉恒蓉說,生態(tài)環(huán)境修復是生態(tài)文明建設的重要組成部分。為加快建設國內一流城市、推進美麗惠州建設,加強生態(tài)修復責任落實刻不容緩。生態(tài)環(huán)境修復責任的落實主要存在生態(tài)修復責任主體單一、生態(tài)環(huán)境修復法律制度不夠完善、生態(tài)環(huán)境損害評估與生態(tài)修復技術性不足等問題。

  劉恒蓉建議,要加強生態(tài)環(huán)境保護法制建設,現有上位法或地方法規(guī)中對于生態(tài)損害和生態(tài)修復并沒有明確規(guī)定,與生態(tài)修復有關的法律文件分散在各級環(huán)境保護法規(guī)及相關政策中,生態(tài)環(huán)境修復的法律責任不明確。因此,有必要根據相關法律規(guī)定,結合環(huán)境質量狀況,制訂專門的地方性法規(guī),進一步規(guī)定具體的責任類型和適用情形以及處罰措施,為生態(tài)環(huán)境保護提供詳細的方針策略指引。此外,要深入推進實施生態(tài)環(huán)境損害賠償制度,建立健全部門間合作機制,完善生態(tài)環(huán)境損害修復評估技術體系,引入獨立的、專業(yè)性強的第三方技術單位,確認生態(tài)環(huán)境損害發(fā)生及其程度、認定因果關系和可歸責的責任主體,為制訂生態(tài)環(huán)境損害修復方案、量化生態(tài)環(huán)境損失提供技術依據和重要證據。

  劉恒蓉表示,中小企業(yè)數量多、分布廣,但普遍缺乏環(huán)保意識,眾多生產實踐中造成的環(huán)境污染不亞于大企業(yè),且其中大多數無法承擔生態(tài)修復責任,造成“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的困局。因此,要加強中小企業(yè)環(huán)境執(zhí)法監(jiān)督管理,在出現環(huán)境違法時立即予以發(fā)現、糾正和整治。同時,要建立生態(tài)環(huán)境修復磋商機制和專用基金,建立和完善各級領導干部環(huán)境責任考核制度。研究確定各級黨政領導干部和有關部門的生態(tài)環(huán)境污染防控責任以及考核標準。特別是基層村(居)干部的換屆選舉,建議引入管轄區(qū)重大環(huán)境事件發(fā)生“一票否決制”,為農村社區(qū)環(huán)境責任追究打下基礎。

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